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下面附上一則新聞讓大家了解時事
擴大社會控制 2019中國人權情勢堪憂
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(德國之聲中文網) 中國2018年的人權情勢引來許多國際關注及批評。美國國會及行政部門中國問題委員會在10月发佈的2018年度報告中，批評中國在2018年擴大對新疆少數民族的鎮壓、增加對社會及商業的控制並利用先進科技強化對人民的監控。
委員會主席盧比奧 (Marco Rubio) 強調，中國除了在國內用人臉辨識、語音分析及虹膜與身體掃瞄科技監控並侵犯少數民族人權外，在國際上也廣泛傳播獨裁專治統治模式和無視國際規範。
人權觀察 (Human Rights Watch) 的中國研究員王亞秋接受德國之聲訪問時表示，中國政府在2018年加強對公民社會的掌控，從取消國家主席任期限制，到將多達100萬的新疆維吾爾人及其他少數民族送到再教育營，這些情況都顯示中國的人權情勢正在持續惡化。她說：「我不認為中國的人權情勢在近期會好轉，但我當然希望中國政府能開始遵守它們已簽署的多項人權公約。」
高科技的警察社會
聯合國人權小組今年八月指出，中國政府將多達100萬名維吾爾人監禁於再教育營內，逼迫他們接受政治教育，甚至以各種手段凌虐她們或拆散維吾爾家庭。然而，中國政府始終否認這類再教育營的存在。它們稱這些集中營為職業培訓中心，並強調這是政府為了促進新疆經濟成長與社會流動的手段之一。此外，政府也在新疆各地設立檢查哨，運用人臉辨識及精密的大數據系統來監控少數民族的一舉一動。
過去幾周，消息顯示寧夏自治特區與香港紛紛派員到新疆學習如何透過高科技建立警察社會。這讓不少人擔憂中國將開始把新疆模式擴散到各地。國際特赦組織 (Amnesty International) 的研究員潘嘉偉接受德國之聲採訪時指出，中國政府或許希望將中國變成一個警察社會，但這麼做不旦花費高，也不可能監控及控制所有訊息。
此外，中國國家互聯網信息辦公室自從10月起，大幅掃蕩各社群媒體平台，將超過9800個帳號從微信、微博與百度上移除，其中包含多個專門評論社會與少數民族議題的博客帳號。另外自11月起，中國政府也將掃蕩目標轉移到在中國被屏蔽的推特。根據人權觀查 (Human Rights Watch) 的統計，至今已有數十名推特用戶遭傳喚或拘留。
王亞秋指出，中國政府持續擴大監視人民規模的舉動確實令人擔憂。因為中國沒有一個具體的個人隱私法，這導致人民無法知道政府如何存放及分享它們從人民身上取得的資訊與數據。她說：「中國沒有一個正式的系統讓人民得知政府手上掌握哪些關於他們的資訊，而當這些資訊被濫用時，他們也往往沒有管道申訴。」
岌岌可危的言論自由
同樣的，香港2018年也經歷了許多轉變。除了持續打壓泛民主派政黨與政治人物之外，香港政府更首次將政黨列為非法組織，禁止主張港獨的香港民族黨繼續運作。此外，香港政府也在十月拒絕續发工作簽證給金融時報的英國記者馬凱 (Victor Mallet) ，並在數週後拒絕讓他以觀光簽證入境香港。雖然港府否認這些決定與言論自由有關，外界卻普遍認為這個決定，與馬凱在擔任香港外國記者會副主席時安排香港民族黨的陳浩天 (Andy Chan) 到該會演說有關。
潘嘉偉認為這幾起事件顯現香港政府在許多議題的立場已與中國政府相同。他強調馬凱事件不僅對香港的國際形象造成重大打擊，並擔憂這可能意味著香港言論自由接下來會繼續朝這個方向发展。他說：「我認為這起事件會導致香港媒體開始自我審查，並迫使駐點香港的外國記者重新評估報導哪些議題會使他們失去簽證。」
公投法危害基本人權
台灣的婚姻平權運動過去幾年也一直是國際關注的焦點之一，尤其在2017年5月24日台灣憲法法庭規定台灣政府兩年內完成婚姻平權立法後，各界更認為台灣通過婚姻平權是遲早的事。然而，由於立法程序不斷拖延且行政院無法推出中央政府版的修法草案，婚姻平權議題也因此陷入僵局。
反婚姻平權團體則在這段時間提出三個與婚姻平權跟性平教育相關的公投問題，並宣布希望在十一月地方選舉時一併舉行公投。為了與反婚姻平權團體抗衡，婚姻平權大平台也提出兩個相關的公投問題，並在兩個月內順利得到足夠連署，將公投問題與大選綁在一起。經過幾個月的密集宣傳與倡議，上個月公投結果出來時，反對方提出的三個公投案全數跨過法定門檻。這也使行政院在隔週決議以專法方式來通過婚姻平權。
專家認為這次的公投結果，對長期在台灣推動同志運動的團體來說是一大挫敗，而這也顯現台灣的公投法無法保障基本人權。此外，反方在宣傳的過程中，不斷散播歧視同性戀的訊息，這也對社會造成巨大沖擊。台灣人權促進會秘書長邱伊翎接受德國之聲專訪時表示，這次婚姻平權的公投結果造成台灣在人權方面嚴重倒退，不僅將被認定違反憲法的議題拿出來投票表決，甚至讓有錢有勢的人能操弄公投，形成一個多數暴力去侵害少數權利的情況。
她指出：「我相信如果公投法不修法的話，這樣的效應會持續影響台灣2019跟2020的人權現況。因為如果游戲規則不改變的話，它讓有錢跟能力整合地方派系的人能繼續玩這樣的游戲。公投法應該進一步確認如何保帳基本人權。」
然而，潘嘉偉也強調既然憲法法庭規定2019年5月24日前要完成立法，政府應該在不違背釋憲結果的前提下開始程序。他呼籲：「台灣政府應立即展開立法程序，確保台灣能符合國際人權標准。」
2019人權情勢
進入2019年，王亞秋認為國際社會應持續關注新疆再教育營的情況，並觀查中國政府是否繼續用科技來打壓人權。此外，其他值得留意的方面包括中國政府在海外的計劃是否危害人權，以及北京是否繼續監控並打壓人權倡議者。她表示：「國際人權組織與國際媒體應該繼續關注這些議題。」
潘嘉偉則認為各界2019年應該持續關注香港、澳門與台灣等地言論自由的狀態，特別是自我審查的情形有沒有越來越普遍。他說：「如果這些地區的言論自由慢慢流失，這對中國會帶來巨大影響，因為對許多中國人來說，這些地方是自由社會的指標。」
楊威廉/樂然 (綜合報導)
作者: William Yang
福隆黃金沙染白膠 現地「深埋1米」補救 成效待釐清
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【福隆沙雕定型用白膠 難生物分解疑污染海洋】追蹤報導 2018年09月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 鄒敏惠報導
抓住夏季的尾巴，以黃金沙聞名的福隆海水浴場，7月辦完國際沙雕藝術季後，如今卻必須面對無法分解的白膠殘留與潛在的海洋污染難題。
本報5月間獨家披露〈福隆沙雕定型用白膠 難生物分解疑污染海洋〉，之後持續追蹤主辦單位與主管機關後續處理方式，確認首次面對新北市環保局要求改善的主辦單位，已提出清理及復原計畫，方式是將沾有白膠的黏性沙子「翻入底層」、「深埋」沙下約1米深處。整個復原作業已於7月中下旬完成，記者追問處理措施是否及格，環保局則回應將再擇日到現場了解。 讓沙雕回歸環保創作 國外強調用生物可分解膠水
柔軟的沙子是大小朋友揮灑創意的最佳工具，容易取材的特性，捏一捏、揉一揉就又會恢複本性，原是相當理想的環保創作形式，只是稍有不慎，卻可能不經意加劇了全球塑化污染的腳步。
據了解，沙雕作品完成後即會噴上黏著劑定型，通常會以稀釋使用；視毀壞狀況、維持期間長短，後續仍須不定期以黏著劑維護。例如，中國沙雕展期長達一年，就需要較頻繁維護，但也有沙雕師指出，展期短的沙雕作品，例如韓國的沙雕只展出三天，通常便不須噴膠。
對於黏著劑的選擇，沙雕師有其創作上的考量，但參考國外的沙雕教學網站，多為強調使用生物可分解膠，除了減少環境污染疑慮，也讓沙雕藝術回歸其取之自然、還之自然的本質。
世界沙雕大賽（World Sand Sculpting Championship）官網上解釋，沙雕成品上膠的術語叫做「windscreen」，內容物有生物分解膠（biodegradable glue）與水，以1：10比例配製。 SGS掛保證？ 開放水域釋放白膠 環境影響有疑慮
國內跟著瘋沙雕，環保意識可還沒到位。2018福隆國際沙雕藝術季由東北角觀光風景管理處及福容大飯店共同主辦，承攬業者為聯合數位文創，實際施作的包商則是玉言堂整合行銷。沙雕使用業者統一提供的環保膠，也就是「南寶樹脂 NP300」桶裝白膠（聚醋酸乙烯樹脂，PVAc）作為參賽指定用膠。
玉言堂說明，今年沙雕用膠成份為白膠與水，以1：4比例調製。
根據國內研究，聚醋酸乙烯樹脂（PVAc）是由醋酸乙烯單體（Vinyl acetate，VAc）聚合而成的高分子樹脂，由於VAc單體僅微溶於水，進一步聚合而形成之PVAc則不溶於水。
在這份由聯合數位文創提供的「2018 福隆國際沙雕藝術季—黏著劑廢棄物清理及預防計畫」中，業者仍喊冤，出示「SGS檢驗無毒證明」、「本產品成份為無毒，故對自然環境、人體等並不會造成影響。」
然而，業者提供的僅有SGS測試報告（Test Report），並非正式的檢驗證明（Inspection），也無法說明該產品對環境的影響。若屬不易分解，看守台灣協會秘書長謝和霖說明，這些黏膠就可能進入水域當中，吸附水中重金屬，成為傳播毒性物質進入食物鏈的媒介。
PVAc也被歐盟研究列入「微塑膠潛在來源」。負責為歐盟制定環境政策的歐盟委員會環境總局（DG Environment）去年在其《產品中添加微塑膠調查》（Intentionally added microplastics in products）報告中說明，廢輪胎、塗料、衣物纖維等都是潛在的塑膠污染來源。 PVAc是潛在微塑膠來源之一。圖片來源：歐盟報告 Intentionally added microplastics in products。 颱風吹走一些 黏性沙子「剷平、搗碎、掩埋」
根據這份清理計畫，現場已於6月停止使用白膠進行噴膠作業，清理作業則於7月17日全數完成，經過「搗碎、剷平、集中、二次搗碎、翻入底層」程序，沾有白膠的黏性沙子如今埋在沙灘表層下1米處。
玉言堂承辦人員表示，經評估沙雕位址與海洋的距離，判斷海浪會帶到50公分以上的沙子，因此決定掩埋深度為1米。
不過瑪莉亞颱風後，沙雕也幾乎全數遭到夷平。包商說，有問題的沙子四散各處，想要善後，也只能盡力將之集中。 淡水河左岸 八里沙灘也有沙雕用白膠
新北市另一頭的淡水河左岸，近期也有沙雕展。八里左岸公園被新北市政府高灘地工程管理處列為推薦熱門情人節打卡熱點，今年七夕以「神雕遐侶 伊見雙雕」為題的沙雕藝術創作，於8月9日展開，預計在9月上旬完成，預計將會有13座沙雕作品。
熱心民眾向本報指出，8月23日在八里沙雕創作現場旁邊，發現一個貨櫃堆了一堆東西，走近一看正是桶裝白膠，目測約有20桶。 沙雕如何管？ 海保署仍在了解中
對於塑化材質的沙雕膠材，以及背後的海洋污染疑慮，誰才是主管機關？
主辦單位之一的東北角風管處表示，因執行廠商屬福隆貝悅大飯店所請，因此已要求飯店提送清理計畫給新北市環保局。
環保署指出，白膠（PVAc）非公告列管毒化物，若以一般廢棄物視之，依廢清法第11條，使用公用地之使用人應負清除廢棄物之責。而因海委會的成立，環保署有關海洋污染防治等業務，自今年4月28日起，相關權限皆由海洋委員會及所屬機關承接辦理。
海洋委員會下設有海洋保育署，科長李筱霞表示，理想上當然是希望業者能夠改變作法，但因為業務移交尚未完全，目前會先向有遇到類似狀況的地方政府了解，與地方合作。
李筱霞進一步說明，從現有法令來看，海污法大部分是規範海洋上的污染，而沙雕位處潮間帶，且屬活動性質，並非工程、油運輸等範疇，目前只能以廢清法處理。不過李筱霞透露，未來可能會朝向研擬相關子法的修法改進。 參考資料
- SGS（2018年7月26日），「認證」與「驗證」、「檢驗」與「測試」，您用對了嗎?
- 2018 福隆國際沙雕藝術季—黏著劑廢棄物清理及預防計畫
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